A bien des signes, et encore plus vue de l'étranger, la France semble difficile à gouverner. Le tableau de ses oscillations politiques est ici brossé : la succession de cycles montre qu'il n'y a aucune fatalité dans le destin ou le tempérament national. L'auteur cherche les causes de notre affaiblissement dans l'organisation de la société et la défaillance de ses structures. Il appelle à une nouvelle régulation sociale fondée sur un équilibre entre valeurs collectives et valeurs individuelles.
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